作為“十四五”開局之年，2021年是開啟全麵建設（shè）社會主義現（xiàn）代化國家（jiā）新（xīn）征程的（de）第一（yī）年，亦是後疫情時代發展的關鍵（jiàn）之年。在逆全（quán）球化、中美博弈和全球經濟（jì）低迷的大環（huán）境以及我國“雙循（xún）環”新發展格局下，深刻認識我國製（zhì）造業的“變”與“不變”，進而規劃發展（zhǎn）尤為重（chóng）要。以下為兩會總結。

1.由中低端向中高端轉型。近年來（lái），在政策和資金的支持（chí）下，通過引進、消化、吸收和再創新，我國在電機等部分中高端產品上（shàng）形成了獨特的優勢。在人工智能、量子（zǐ）通信、新能源等前沿領域也已進入（rù）世界領先梯隊。且我國主導製定（dìng）47項國際（jì）標準，涵蓋了企業生產製造的全流程，進入全球智能製造標準體係建（jiàn）設先進行列。

2.由大而全向專而精轉型。近年來，我國加速製造業“單項冠軍”培育。加大5G通信技術、物聯網、工業互（hù）聯網、人工智能、數據（jù）中心（xīn）等新（xīn）興產業發展力度，同時聚焦動力電池、增（zēng）材（cái）製造、信息光電子、集成電路、高性（xìng）能醫療（liáo）器械（xiè）等重點建設領（lǐng）域，組建了17家國家製造業創新中心，加速各領域技術攻關。

3.由“傳統要素驅動”向“新要素引（yǐn）領”轉變。近年來，我國製造（zào）業從人口紅利到技術紅利（lì）轉向新（xīn）要素引領。2020年4月，我國國務院《關於構建（jiàn）更加完善（shàn）的要素市場化配置體製機製的意見》將數據正式列為與（yǔ）土地、資本、勞動力、技術並列的第五大生產要素，大力發展數字經濟，推動中國製造業向（xiàng）數字化轉型（xíng）。

4.由生產型製造向服務型製造（zào）轉變。服務型製造是“基於（yú）製造的（de）服務和麵向服務的製造（zào）”。2020年，工信部、發改委等十五部門聯合印發的《關於進一步促進服務（wù）型製造發展的指導意見》清晰指明了製造業的本質是通過對物質形態和功能的轉換從而更好滿足人（rén）的需要。製造業轉型的趨勢，就是要從單純對物質形態和功能的轉化，轉（zhuǎn）向對消費者或者用（yòng）戶更好的（de）需求滿足上，也就是服務，從而進一（yī）步提高製造業自身的（de）競爭力（lì）、創新能力（lì）和盈利能力。

1.保持製造業（yè）比重基本穩定，從製造大國邁向製造（zào）強國。“十（shí）四五”規劃建議（yì）提出，要保持製造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基（jī）。從曆（lì）史（shǐ）角度（dù）來看，後工業化時代，強國將占據產業鏈、價值鏈的高端環節，服務業比重也持續上升，製造業比重經曆一段時間下降後（hòu），基本保持穩定，進入（rù）新的平衡點。

2.提升產業鏈供（gòng）應（yīng）鏈自（zì）主（zhǔ）可控能力，夯（bèn）實製造業基礎能力（lì）。工信部部長肖亞慶認為，保（bǎo）持製造業比重基本穩定，不僅要把製造業（yè）的總量進一步提升（shēng），更要實現高質量發展。一是保持產業鏈完（wán）整，把弱項和（hé）短板補齊，使得在任何時（shí）候，製造（zào）業都不“掉鏈子”；二是進一步（bù）提升高端化、智能化、綠色化，對傳（chuán）統行業實施技術改造，發展（zhǎn）戰略（luè）性新興產業（yè），鼓勵（lì）發展產業集群（qún）和龍頭（tóu）企業。

北京理工大學黨委書記趙長祿委員重點關注產業鏈基礎能力提升。他建議（yì），建立材料（liào）數據（jù）庫、工藝基礎數據庫、試驗測試平台等，並（bìng）鼓（gǔ）勵建立（lì）高校、研究機構、企業等用戶共享應用機製，夯實（shí）製造業基礎能力（lì）。

3.持續推（tuī）動數字技術與實體經濟（jì）深度融合，創新新業態、新模式。創新不是一個企業的單打（dǎ）獨鬥，形成合力打造創新（xīn）生態很重要。全國人大代表（biǎo）、聯想集（jí）團（tuán）董事長楊元慶認（rèn）為，“工業互（hù）聯網應用將加速各行業智能化轉型（xíng）”，要（yào）讓（ràng）雲、網、端等更好銜接，將更多算力（lì）投向製造業，推動數字（zì）技術與（yǔ）實（shí）體（tǐ）經濟深度融合，打造支撐製造（zào）業產業數字（zì）化生態。