徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議(yì)精神和《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻(gōng)堅行動方案》(浙政發(fā)〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展、競爭力提(tí)升、現代化(huà)先行,堅定不移推進淘汰落後、創新強(qiáng)工、招大引強、質量(liàng)提升四大攻(gōng)堅行動,加快產業結構優化升級,奮力打造全球先進製造業基地,推(tuī)進經濟高質量發展先行示範(fàn),加(jiā)快高質量發展建設共同富裕示(shì)範(fàn)區,浙江省製造業高質(zhì)量發展領導小(xiǎo)組辦公室製定《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動2022年(nián)工作要點》,內容(róng)如下:
一 堅定推進淘(táo)汰落後攻堅行動
1. 精準確定高耗低效企(qǐ)業清單。“大數據篩選+屬地核實”,整治提升(shēng)企業5000家,騰出(chū)用地空間5萬畝(mǔ),騰出用能空間120萬噸標煤。
2. 分類(lèi)推進清單企業幫扶提升。製定(dìng)“一企一方案”,采取改(gǎi)造提升、兼並重組、回收盤活、集聚入(rù)園、關停退出等方(fāng)式開展(zhǎn)分類幫扶。
3. 依法依規推動落後產能(néng)退出。以鋼鐵(tiě)、水泥(ní)、平板玻璃等行業(yè)為重點,促(cù)使落後產能依法依規關停退出。
4. 迭代升級場景應用。推動省“畝均論英雄”大數據平台與省域(yù)空間治理(lǐ)大數據平台貫通,實現整治任務“一(yī)圖呈現”。
5. 強化工業用地全生命周期監(jiān)管。探索工業區塊有機更新,製定工業用地總量管控機製,加快推動“退二進二(èr)”“退二優二”,強化“標準地”全(quán)生(shēng)命周期監管。
6. 堅決遏製“兩高”項目(mù)盲目發展。嚴格落實新上產業項目單位(wèi)能(néng)耗0.52噸標煤/萬元準入標準,嚴把入園(yuán)項目環境準入關,開展“兩高”項目清單化管理。
7. 打造產業發展平台。打(dǎ)造高(gāo)能級戰略平台5個(gè)以上,創建3家省(shěng)級(jí)高新區,培育四星(xīng)級以上小微企業園30個,培育“新星”產業群20個左右。
二 紮實推進創新強工攻堅行動
8. 加強關鍵核(hé)心和基礎共性技術攻關。實施“雙尖雙領(lǐng)”研(yán)發攻關項目400項以上,進口替代成果50項以上,產業鏈協同創新項(xiàng)目60項。
9. 促進科(kē)技成果轉移轉化。新增省級以上科技企(qǐ)業孵化器15家,省級(jí)“雙創”示範基地20家,新增首台(套)產品(pǐn)200項。
10. 實施創新平台能級提升行動。支持浙江大學、西湖實驗室等納入國家實驗室體(tǐ)係,完成10大省實(shí)驗室布局(jú),新增省(shěng)級技術創新中心4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融合。組建5個以上創新聯合體,新增省級重(chóng)點企業研究院30家、企業(yè)研究院150家、高新技術企業研發中心400家,確定“鏈主”企業(yè)20家,上下遊企業共同體20家。
12. 深化推(tuī)進數字強工行動(dòng)。新(xīn)上線工業分區行業產業(yè)大腦10家(jiā)、未來工(gōng)廠15家、智能工(gōng)廠(數字化(huà)車間)150家,新增雲上企業100家。累計(jì)創建省級工業互聯網平台300個、培育數字化服務商300家。
13. 加快專精特新企業培(péi)育。新(xīn)增單項冠軍20家,隱形冠軍60家,國家專(zhuān)精特新“小巨人”100家,實施科技企(qǐ)業“雙倍增”計劃,新認定科技“小巨(jù)人”企業100家(jiā)。
14. 強化企業創新人才保障。引育高精尖缺科技領軍人才150名(míng)以上,其中新增領軍型創新創業(yè)團(tuán)隊10個、海外技術技能人才100名,開展職(zhí)業技能培訓150萬人次(cì)以上。
三大力推進招大引強攻堅行動
15. 完善全省統籌招商工作(zuò)機製。完(wán)善項目招引協調機製,建立項目流轉(zhuǎn)機製、信息(xī)通報機(jī)製、考核激勵機製。
16. 加強重大內資項目招引(yǐn)。引進省外內資2000億元(yuán),引進總(zǒng)投資超10億元的省外內資項目100個,與央企合作重大項目100個以上,投資額1000億元。實施“一局長一項目”行動。
17. 加強重大(dà)外資項目招引。全省(shěng)使用外資180億美(měi)元(yuán),招引1億美元以上外資項目100個。
18. 加強上(shàng)市企業資本(běn)重組項目落地。深入實施(shī)“鳳凰行動”、企(qǐ)業(yè)上市“一件事”,持續動態保有(yǒu)1000家以上重點上市後(hòu)備企業和(hé)100家以上報會(交(jiāo)易所)企業(yè),持續保持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大(dà)力拓展招商引資渠道。開展產業鏈精準招(zhāo)商,強化山區26縣產業平台招商功,加強展會招商,完善數字化招商。
四 積極推進質(zhì)量提升攻堅行動
20. 深(shēn)化實施製造業質量提升行動。企業主導或(huò)參與製修訂國際(jì)標準、國家標準100項以上,新增國家質檢中心2家以上,社會公用計量標準100項以上。
21. 加快企業數字化綠色化(huà)技術(shù)改(gǎi)造。全省技術(shù)改造投資增長10%,完成投資3500億(yì)元。省市縣聯動實施數字(zì)化技術改造項目5000項、節能減碳改造項目2000項,新增應用工(gōng)業機器人1.5萬台,建成省級綠色低碳工業園區10個、工(gōng)廠(chǎng)100家。
22. 加快推進製造產品升級。新增省(shěng)級工(gōng)業設計中心50家,省級(jí)服務型製(zhì)造(zào)示範(fàn)企業(平台)60家。
23. 大力推進浙江製(zhì)造品牌建設。實(shí)施(shī)“千企創牌”計(jì)劃,新增“浙江製造”標準300項,培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口名牌”120項。
24. 加強知識產(chǎn)權全鏈條保(bǎo)護。完善知識產權(quán)保護體製機製,新增國家級知識產權快保護平台不少(shǎo)於3家,高價值發明專(zhuān)利快速授權量1萬件以上。
五 加強統籌協調(diào)和政策保障
25. 抓好攻堅行動(dòng)目標任務落實。分解落實四大攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化(huà)抓好任務落實。
26. 開展年度攻堅行動考核激勵。對考(kǎo)核優秀的市縣,落(luò)實3000畝工業用(yòng)地指標等獎勵政策。
27. 推動攻堅行動政策落(luò)地。加快落實工業用地控製線管理,工業大市(shì)大(dà)縣每年出讓土地總量中(zhōng)工業用地比例不低於30%,各地提足用好提取土地出讓收入0.5%以上(shàng)作為“騰籠換鳥”專項經費,通過產業園區配套(tào)用地建設籌集宿(xiǔ)舍型保障性租賃住房 8 萬套(tào)(間)以上。
28. 加強攻堅(jiān)行動統籌協調。落實“賽馬機製(zhì)”,實施月度監測、季(jì)度通報、年度(dù)考核,召開全省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動現場會。
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