國務院5月31日印發《紮實穩（wěn）住經濟（jì）的一攬子政策措施》(以下簡稱《措施》)，包括六個方麵（miàn）共33項措施。其（qí）中提（tí）出“鼓勵政府性融資擔保”“加大（dà）政府采購支持力度”“水電（diàn）氣等費用補貼”“承（chéng）租（zū）國有房屋減免3-6個月租金”等多項利好中小企業的具體措施。

《通（tōng）知》要求抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在納（nà）稅人自願申（shēn）請的基礎上，6月30日（rì）前基本（běn）完成集中退還存（cún）量留抵稅（shuì）額；今年（nián）出台的各項留抵退（tuì）稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。

同（tóng）時，用好政府性融資擔保等政策。今（jīn）年新增國家融（róng）資擔保基金再擔保合作業務（wù）規模1萬億元以上。深入落實中央財政小微企業融資（zī）擔保降費獎補（bǔ）政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保（bǎo）業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方對支小支農擔保（bǎo）業務保費給予階段性補貼（tiē）。

還要加大政府采購支持中小企業力度。將麵向小微企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程要落實促進中小企業發（fā）展的政府采購政策，根據項目特點、專業（yè）類型（xíng）和（hé）專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業（yè）參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量（liàng）標準，將預留麵向中小企業采（cǎi）購的（de）份額（é）由30%以上今年階段性提高至（zhì）40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小（xiǎo）企（qǐ）業（yè）合同規模。

在社保繳納方麵，《通知》提出，在確保各（gè）項社會（huì）保險待遇按（àn）時足額支付的前提下（xià），對符（fú）合條件地區（qū）受疫情（qíng）影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單（dān）位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。

在貨（huò）幣金融方麵，《通知》鼓勵對中小微企（qǐ）業和個體工商戶、貨車司機貸款（kuǎn）及受疫情影響的個人住房與消費（fèi）貸款等實施延期還本付息。商（shāng）業銀（yín）行等金融機（jī）構繼續按市場（chǎng）化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體（tǐ）工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付（fù）息（xī），努力做到應延盡延（yán），本輪延期還本付（fù）息日期原則上不超過2022年底。

同時，加大普惠小微貸款支持力（lì）度（dù）。繼續新增支農支（zhī）小再貸款（kuǎn）額度。將普惠（huì）小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘（yú）額增量（包括通過延（yán）期還（hái）本付息形成的（de）普（pǔ）惠小微貸款）的2%提供資金支（zhī）持，更好（hǎo）引導和支持地方法人銀（yín）行（háng）發放普（pǔ）惠小微貸款。

指導金融機構和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂製度將商業（yè）匯票承兌期限由1年縮短至（zhì）6個月，並加大再貼現支持力度，以（yǐ）供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

此外，為保障產業鏈供應鏈（liàn）穩定，《通知》要求全麵（miàn）落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小（xiǎo）微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，並可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。

清理規範城鎮供水供電供氣供暖（nuǎn）等行業收費，取消（xiāo）不合理收（shōu）費，規範政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單製管理。

2022年中小微企業寬帶和專（zhuān）線平（píng）均資費再降（jiàng）10%。在（zài）招投標領域全麵推行保函（hán）（保（bǎo）險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對（duì）中小微（wēi）企業投標（biāo）人免除投標擔保（bǎo）。

還要推動階段性減免市場主體房屋租（zū）金。2022年對服務業小微企（qǐ）業和（hé）個體工（gōng）商戶承租國有房屋減免3-6個月租金；出租人減免租金的可按規定減免當年房產（chǎn）稅、城鎮土地使用（yòng）稅，並引（yǐn）導國有銀行對減免租（zū）金的出租人（rén）視需要（yào）給予優惠利率質（zhì）押貸款等支持。

非（fēi）國有房屋減免租金的（de）可同等享受上述政策優惠。

鼓勵和引導各地區結合自身實際，拿出更（gèng）多務（wù）實管用舉措推動（dòng）減免市場主（zhǔ）體房屋（wū）租金。

《通知》還提出優化企業複（fù）工達產政策。其中（zhōng），疫情中高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企（qǐ）業複工達產“白名單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵交接、綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白（bái）名單”企業措施，推動部省聯動（dòng）和區域互認，協同（tóng）推動產業鏈供應鏈企業複工（gōng）達（dá）產。積極引（yǐn）導各地區落實屬地責任，在發生疫情時鼓勵具備條件的（de）企（qǐ）業進行閉環生產，保障其穩定（dìng）生產，原則上不要（yào）求停產；企業所在地政府要做好疫情防控（kòng）指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下（xià）遊（yóu）銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業（yè）正（zhèng）常生產經營的影響。

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