各地培育支持政策密集發布｜ 為“專精特新”中小企業（yè）發展蓄勢（shì）添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏（liú）覽次數：51
北（běi）京冬奧會上，我國運動員配備的新型（xíng）流線（xiàn）型短道速滑冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員佩戴的頭盔，在零攝氏度以下仍（réng）保持良好彈性和柔韌性……這（zhè）些冬奧賽場上（shàng）的亮點產品，采（cǎi）用的都是專精特新“小巨人”企業湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。
“去年，公司新增授權發明專利（lì）27項，同比增長31%，累計擁有發明專利100餘項，自主知識產權擁有量居（jū）國內（nèi）同行業領（lǐng）先水平（píng）。”華曙（shǔ）高科（kē）執行董事、副總經（jīng）理（lǐ）程傑介紹（shào），作為（wéi）湖南省30家技術創新“破零倍（bèi）增”典型企業之一，華曙高科突破（pò）增材製造（zào）領域係統軟件技術難題，自（zì）主開發了全套工業級軟件係統。
湖南省引導專精特（tè）新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增”行動，隻是上下聯動、部門（mén）協同推（tuī）進中小企業專精特新發展的一個（gè）縮影。2021年11月，國務院促進中小企業（yè）發展工作（zuò）領導小組（zǔ）辦（bàn）公室印發《為“專精（jīng）特（tè）新”中小企業辦實（shí）事清單》《提升中小（xiǎo）企業競爭力若幹措施（shī）》，為“專精特新”中（zhōng）小企業發展壯大凝心聚（jù）力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個省區（qū）市推出專項政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持（chí）超40億元。
｜推動產（chǎn）業鏈上下遊、大中小企業協同創新
走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年8月投產的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片生（shēng）產線（xiàn）正馬力全開。“整條（tiáo）線（xiàn）規（guī）劃年產絮片3600噸，今年的訂（dìng）單已經排到了年底。”公司（sī）副總經理馬曉（xiǎo）飛說。
2021年，吉祥三寶公司牽手東華大學院士團隊揭榜的攻關任務“熔噴保暖隔音（yīn）材料”取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬鬆度、高回彈性、柔軟舒適、可水（shuǐ）洗可幹洗等優點，在完全浸濕的條件下仍能保持98%的保暖率（lǜ），打（dǎ）破了國外公司技術（shù）壟斷，填補了國內空（kōng）白。在北京冬奧會上，運動員、教練（liàn）員（yuán）以及保障人員身穿的（de）保暖服填（tián）充物，就采用了該產品。
改革重大科（kē）技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專精（jīng）特新”中小企（qǐ）業參與“揭榜掛帥”，成為產業技（jì）術基礎和共性技術研發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推進（jìn）企（qǐ）業專精特新發展的重（chóng）要抓手之一。工業和信息化部統（tǒng）計顯示，2021年，“專精（jīng）特新”中小（xiǎo）企業營收增速、利潤率和發明專利成果（guǒ）占有量分別達到規上工業（yè）中（zhōng）小企業的2.2倍、1.4倍（bèi）和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支持政策相繼落地（dì）。
聚焦提升企業技術創新能力，山東省支持“專精（jīng）特新”中小企業獨立或聯合設立研發機構，並建檔入庫重點支持。安徽（huī）省實（shí）施（shī）“產學研1+N”創新工（gōng）程，支持（chí）“專精特新”中小企業與強院強校強（qiáng）所合作（zuò）建立實驗室，2022年計劃實施重點產學研合作項目（mù）50個、“揭榜掛帥”任務100項以上（shàng）。江西省對“專精特新”中小企業申報或牽頭申（shēn）報的科技研發、重大成果轉化（huà）等創新類（lèi）項（xiàng）目（mù），同（tóng）等條件下優先支持。
推動大中（zhōng）小（xiǎo）企業融通創（chuàng）新。北京市圍繞龍頭企業薄弱環節，組織“專精特新”中小企業開展揭榜攻關和樣機（jī）研（yán）發，支（zhī）持“小巨人”企業圍繞產業鏈布（bù）局開展並購重組（zǔ），吸引上下遊（yóu）企業在京落地。河北（běi）省支持（chí）大型企業創新裂變、分拆孵化科技含量高的“專精特新”中小企業，打造細分領域的“小巨人”企（qǐ）業。山東省圍繞“專精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采（cǎi）取政府指導、平（píng）台承辦、雙向互動形式，常態化組織產業鏈“鏈主”與上下遊“專（zhuān）精（jīng）特新（xīn）”中小企業供需見（jiàn）麵（miàn）、路演（yǎn）推介等係列活動。
培（péi）育壯大特色產業集群。北京市各區圍繞主導產業方向和企業發（fā）展（zhǎn）需求，優化產業和空間布局，做好土（tǔ）地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快（kuài）孵化載體建設，在（zài）現（xiàn）有（yǒu）省級（jí）創業孵化基地內，遴選10個主（zhǔ）導產（chǎn）業突出（chū）、創新能力強的孵化基地，作為省級“專精特新”產業孵化園。重慶市在新（xīn）一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝（zhuāng）備等關鍵（jiàn）領域，重點培育10個市級重（chóng）點關（guān）鍵產（chǎn）業園。
模（mó）具，素有（yǒu）“工業之母”之稱，是製造行業的核心技術，而納米鍍膜則相當於給模具穿（chuān）上了“超能納米外衣”，能將（jiāng）壽命提高（gāo）十幾倍。如今，這項長期被國外“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專精特新”企業成功攻（gōng）克。
“創新型中小企業離不開融資支持。省（shěng）經信廳牽線搭橋讓我們獲得了國家（jiā）中小（xiǎo）企業發展基金的充分（fèn）認可，並於去年成為該基金全國直接投資的第一個項目（mù）。”安徽純源鍍膜科技（jì）有限公（gōng）司董事長張心鳳說，解決了融資問題，讓企業有更多精力投入到產品研發和技術創新上。如（rú）今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術打破國外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛（fàn）應用在消費電子（zǐ）、半導體、交通工具、刀（dāo）具模具、新能源、醫療等行（háng）業。
暢通資金活水，加大“專精特新”中小（xiǎo）企業（yè）融資支持，各地紛紛（fēn）開（kāi）啟新的探索。
拓寬市場化融資（zī）渠（qú）道，2021年6月，海南省股權交易（yì）中心設立“專（zhuān）精（jīng）特新板”，截至目前，已有123家企業在“專精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京市充（chōng）分利用各級政府投（tóu）資基（jī）金，重點（diǎn）支持“專精特（tè）新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈上下遊開展股權投資。鼓勵社會資本（běn）與政府投資基金開（kāi）展合作。廣西壯族自（zì）治區支持“專精特新”中（zhōng）小企業開展信用類債券融資，按照自治區相（xiàng）關政策給予獎補。
——增（zēng）強（qiáng）信貸有效支持。為緩解“專精特新”等優質中小企業（yè）貸款難題，河北（běi）省對“小巨人”企（qǐ）業貼息標準上（shàng）浮（fú）10%，支持市場化企業征信機構采集非信（xìn）貸數據或替代數據，提供優惠（huì）征信服（fú）務。吉林（lín）省單獨調配30億元（yuán）再貸款和20億元（yuán）再貼現額度，加大再貸（dài）款再貼（tiē）現等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽（huī）省持續開展“十行千（qiān）億萬企”融資服務專項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不少於4000億元專項（xiàng）信貸資金，給予（yǔ）中小企業重點（diǎn）支持。
｜強化梯度培育，加大“專精（jīng）特新”中小企業（yè）支（zhī）持力（lì）度（dù）
“2021年公司被評為海南（nán）省‘專精特新’企業後，公司從中國銀行（háng）申請到了500萬（wàn）元貸款，開始由智慧農業物聯網水肥（féi）一體化（huà）灌溉供應商向資源化循環農業供應商轉型。”海南寶秀（xiù）節水科技股份有限公司總經理何秀英說。
寶秀節水主打產品主要是（shì）管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套農田智能灌溉係統的研發、生產及售後。去年，公（gōng）司將畜牧業、養殖業汙水改性處理後形成的有機肥料與智能灌溉結合，在海南省三個縣市成功進行了推廣試點（diǎn）。“今年我們正在全省18個縣市建設樣板示範，公司全年營收有望達到1億元。我們的目標是5年內實現在北（běi）交所掛牌上市（shì）。”何秀英信（xìn）心滿滿。
工業和信息化部相關（guān）負責同誌表示，力爭到2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型（xíng）中小企業、10萬家“專精特新”中小企業、1萬家專精特新（xīn）“小巨人”企（qǐ）業，以及1000家左右的製造業單項冠軍企業，“百（bǎi）十萬千”梯度培育體係正在各地加快構建。
完善梯度（dù）培育體係。廣東省運（yùn）用大數據分析判斷“專精（jīng）特新”中小企業在遠、中（zhōng）、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，製作（zuò）企業畫像和（hé）企業標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業（yè）”“重點擬掛牌上市企業”“優先支持擬掛牌上市企業”等不同成熟度層次（cì），實施靶向培育。遼寧省對於（yú）符合梯度培育的（de）“專精（jīng）特（tè）新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施分級（jí）動態管理。
提供定製專屬服務。安徽省建設推廣（guǎng）稅企直通互動平台，“點對點（diǎn）”為“專精特新”中小企業精準推送稅費政策、提（tí）示提醒信息等，一戶一檔（dàng）、一企一策。遼寧（níng）省為“專精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改（gǎi）造等服務。吉林省推動政府主導的中小企業服務中心（xīn）建立專家（jiā）誌（zhì）願服務團或服務（wù）工作站，為“專精特新”中小（xiǎo）企業提供各類公益性服務。湖北省將專精特新“小巨人”企業作為（wéi）走訪服（fú）務企業的（de）重點（diǎn）對象，定期深入企業送政策、解難題、促發展。
助力“引才留才育才（cái）”。北京市對國家級（jí）“小（xiǎo）巨人”企業招（zhāo）聘世界大學綜合排名前200位的國內高校本科及以上學曆畢業生（shēng）或“雙一流”建設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施“專精特新（xīn）”中小企業“百（bǎi）千萬”人才培育計劃，定期舉辦“專精特新”中小企業人才招聘會。河南省（shěng）實施“中原英才”計劃等人才引育工程，為（wéi）擁有關（guān）鍵核（hé）心技術和成果的（de）人才（cái）提（tí）供個（gè）性（xìng）化政策支持的（de）“綠色”通道。
“今年國家級‘小巨人’企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級‘專精特新’中小企業達到5萬家以上。”工業和信息化部部長肖亞慶說。
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