近日，國務院印發《關於落實〈政府工（gōng）作報告〉重點工作分工的意見》，意見指（zhǐ）出，今（jīn）年發展主要預期目標是：國內（nèi）生（shēng）產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率（lǜ）全年控製在5.5%以內；居民消費價格（gé）漲幅3%左右；居民（mín）收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提（tí）質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以（yǐ）上；生態環境質量持續（xù）改善，主要汙染物排放量（liàng）繼續下降（jiàng）；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，並留有適當彈性（xìng），新增可再生能（néng）源和（hé）原料用能不納入能源消費總量控製。(國家發展改革委、財政部、人（rén）力資源社會保障部（bù）、生態（tài）環境部（bù）、農（nóng）業農村部、商（shāng）務部（bù）、人民銀行、海關總署（shǔ）、國家（jiā）能源局（jú）、國家外匯局等按職責（zé）分工負責，12月底前完成)
 

針對智能製造領域，具體推進工作如下：
 

實施新的組合式稅費支持（chí）政策：
 

堅持階段性（xìng）措施和製度性安排相結合，減稅與（yǔ）退稅並舉。重點支持製造業，全麵解決製造業、科研和技術服（fú）務、生（shēng）態環保、電力燃（rán）氣、交通運輸（shū）等行業留抵退稅問（wèn）題。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部（bù）直達（dá）企業。(財政部、稅務總（zǒng）局牽頭，4月（yuè）底前出台相關（guān）政策，年內持續（xù）推進)
 

落實落細穩就業舉措：
 

延續執行降低失業和（hé）工傷（shāng）保險費率等階段性穩就業政策。使用1000億元失（shī）業保險基金支持穩崗和培訓（xùn），加快培養製造業高質量（liàng）發展的急需（xū）人才，讓更多勞動者掌握（wò）一技之長（zhǎng）、讓三百六（liù）十行行行人才輩出。(人力資源社會保障部（bù）、財政部牽頭，4月底前（qián）出台（tái）相（xiàng）關政策，年內持續推進（jìn）)
 

加大企業創新激勵力度：
 

強化企業創新主體地（dì）位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學（xué）研（yán）用結（jié）合，促進科技成（chéng）果轉移轉化。(科技部、國家發展改革（gé）委、工業和信息化部（bù）、教（jiāo）育部、財政部、農（nóng）業農村部、國務院國資委、國家國防科工局牽頭，有關部門按職（zhí）責分工負責，年內持續推進)加強知識產權保護和運用。(國家知識產權局牽頭，教（jiāo）育部、科技部、工業和（hé）信息化部、司（sī）法部、市場監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)促進創業（yè）投資發展，創新科技金融產品和服務，提升科技中介服務專業化水平。(人民銀行、銀保監會、證監（jiān）會、科技（jì）部、國家發展改革委、稅務總局等（děng）按職責分工負責，6月底前出台相（xiàng）關政策，年內持續推進)加大研發費（fèi）用（yòng）加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業（yè）加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究（jiū）實行稅收優惠，完善設備（bèi）器（qì）具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，這相當於國家對（duì）企業創新給予大規模資金支持。(財政部、稅務（wù）總局、科技部牽頭，9月底前出台相關政策（cè），年內持續推進)要落實好各類創新激勵政策，以（yǐ）促進企業加大研發投入，培育壯大新動（dòng）能。(科技部、國家（jiā）發展改革委、財政部、稅務總局、國務院國資委牽頭，年內持續推進)
 

增強製造業核心競爭力：
 

促進工業（yè）經濟平（píng）穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈（liàn）工程，維護產（chǎn）業鏈供應鏈安全穩定。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)引導金融機構增（zēng）加製造業（yè）中長期貸款。(人民（mín）銀行、銀保監會牽頭，年內持（chí）續推進)啟（qǐ）動一批（pī）產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，大力推進智能製造，加快發展先進製造業集（jí）群，實施國家戰略性新興產業集群（qún）工程。(工業和信息化部、國家發展改革委牽頭，年內持續推進)著力培育“專精特新（xīn）”企業，在資金、人（rén）才、孵化平台搭建等方麵給予大力支持（chí）。(工業和信息化部牽頭，財（cái）政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監會、證監會等按職（zhí）責（zé）分工負（fù）責，年內持續推進)推進質量強國建設，推動產業向中（zhōng）高端邁進。(市場監管總局、國家發展改革委、科技部、工（gōng）業和信息化部（bù）等按職責分工負責，年內（nèi）持續推進)
 

促進數字經濟發展：
 

加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構（gòu）建全國一體化大數據中心體係，推進5G規模化應用（yòng），促進產業（yè）數字化轉型。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)發展智慧城市、數字鄉村。(國家發展（zhǎn）改革委、工業（yè）和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部等按職責分工負責，年內持續推進)加快（kuài）發展工（gōng）業（yè）互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力（lì）。(國家發展改革委、工業和信息化部、科（kē）技部等按職（zhí）責分（fèn）工負責，年（nián）內持續推進)完善（shàn）數字經（jīng）濟治理，培育數據要素市場，釋放（fàng）數據要素潛力，提高應用能力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。(國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、市場（chǎng）監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)
 

積極利（lì）用外資：
 

深入實施外資準入負（fù）麵清單，落實好外資企業國民待（dài）遇。擴大鼓勵外商投資（zī）範圍，支持外資加大中高端製造、研發、現代服務等領域和中西部、東北（běi）地區投資。優化外資（zī）促進服務，推動重大項目加快落地。(國家發展改革委、商（shāng）務部等按職責（zé）分工負責，年內持續（xù）推進（jìn）)
 

有序推進碳達峰碳中和工作：
 

落實碳（tàn）達（dá）峰行（háng）動方案。(國家發展改革委（wěi）牽頭，有關部門按職（zhí）責分工負責，年內（nèi）持續推進)推動能源革命，確保能源供應，立足資源（yuán）稟賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序（xù）減量替代，推動（dòng）煤電（diàn）節能（néng）降碳（tàn）改（gǎi）造、靈活性改造、供熱改造。推（tuī）進大型風光電基地及其配套調節（jiē）性電源規劃建設，加（jiā）強抽水蓄（xù）能電站建設，提（tí）升電網（wǎng）對可再生能源（yuán）發（fā）電的消納能（néng）力。支持生物質能發展。(國家發（fā）展改革委、科技部、工業和信息化部、國家能（néng）源局等按職責分工負責（zé），年內持續推進（jìn）)推進（jìn）綠色低（dī）碳技術研發和（hé）推廣應用，建設綠色製造和服務體（tǐ）係，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳（tàn），強化交通和建築節能。堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。(國家發展改革委牽頭，科技部、工業（yè）和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部等按職責分工負責，年內持續推進)提升生態（tài）係統碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳（tàn）排放總量和（hé）強度（dù）“雙控”轉變，完善減汙降碳激勵約束政（zhèng）策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產生活方式（shì）。(國家發展改（gǎi）革委、自然資源部、生態（tài）環境部、人民銀行、國家（jiā）統計局、國家林草局等按職責分工負責，年內（nèi）持續推進（jìn）)